Xochi: de una carretera privada y sus entretelones

por Luis Solano

El conflicto municipal-privado que detuvo momentáneamente la puesta en marcha de la carretera conocida como Xochi-Corredor de las Flores, prevista para abrirse a partir del 12 de junio próximo, retrotrae el caso a dos situaciones concretas: uno, al poder económico detrás de esa vía de comunicación privada que, se prevé tendrá múltiples impactos; y, dos, la carretera misma es producto de la fallida ampliación de la carretera CA-2 Occidente y el millonario caso de corrupción Odebrecht.

_{Fuente: Proyecto Xochi y OCCRP.}

Una millonaria inversión para un proyecto de los capitales industrial y agroindustrial

Al unísono, múltiples instancias y cámaras empresariales que han contado con amplia cobertura mediática, expresaron su oposición a la decisión de la Municipalidad de Mazatenango, Suchitepéquez, de suspender temporalmente la carretera privada Xochi Corredor de las Flores, en el tramo del proyecto de 2.5 kilómetros dentro del territorio municipal.

Independientemente de lo expuesto, tanto por la Municipalidad como por los representantes del proyecto vial, y de los acuerdos posteriores a los que llegaron las partes el 8 de junio, la fuerte respuesta empresarial fue una clara expresión de los poderosos intereses económicos detrás de esa vía de comunicación privada, alterna a la altamente transitada y deteriorada CA-2 Occidente en su tramo de San Antonio Suchitepéquez-Cuyotenango, en el departamento de Suchitepéquez.

Xochi, que según sus propietarios significa Corredor de las Flores en idioma náhuatl, es una carretera de cuatro vías, dos por sentido, que se extiende desde el kilómetro 142.5 en el municipio de San Antonio Suchitepéquez, departamento de Suchitepéquez, hasta el kilómetro 173 en el municipio de San Andrés Villa Seca, departamento de Retalhuleu, atravesando terrenos de los municipios de Santo Domingo Suchitepéquez, San Lorenzo, Mazatenango y Cuyotenango, en el departamento de Suchitepéquez.

La financiación de Xochi consiste en un préstamo a plazo otorgado por IDB Invest al Fondo BPS S.A. “Fondo BPS”, una sociedad de propósito especial constituida en Panamá para la financiación, construcción y operación de Xochi, y en un bono convertible emitido en la Bolsa de Valores Nacional.

IDC Network posee el 65% del socio general del Fondo BPS, mientras que Bi Capital Corporation Private Equity —la división de inversión de Banco Industrial (BI)— ostenta el 35% restante.

IDC Network es una entidad guatemalteca de gestión de fondos que, según su información pública, está integrada de la siguiente forma:

En términos monetarios, la financiación consistió en US$ 100 millones en capital social, liderado por IDC Network y BCC – Bi Capital Corporation Private Equity, junto con US$ 155 millones adicionales en deuda provenientes de un crédito sindicado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Industrial (BI). De acuerdo con información del BID, el crédito otorgado por la institución fue de US$ 55 millones, lo que dejaría en US$ 100 millones los otorgados por el BI.

En las fuentes de financiamiento también se incluyen Q. 200 millones que serán obtenidos de la negociación de Bonos Convertibles emitidos por la entidad fuera de plaza Conacaste Capital, S.A., constituida en Panamá en 2024, y autorizados por la Bolsa de Valores Nacional (BVN) donde se negocian. Esos recursos se destinarán al Fondo BPS, S.A. con el propósito de aportar capital para el desarrollo del proyecto “Xochi, Corredor de las Flores”, según información bursátil.

_{Fuente: FUNDESA.}

Entre capitales nacionales y entidades fuera de plaza

Fondo BPS, S.A. —sociedad administradora del proyecto Xochi— surge a través de la alianza entre las compañías Islamar Group, S.A. e IDC Overseas, Ltd. —registrada en Islas Vírgenes Británicas (holding de IDC Network que tiene sede en Guatemala).

Por su parte, Conacaste Capital, S.A. —sociedad emisora y suscriptora de acciones comunes clase C de Fondo BPS, S.A.— también cuenta con el respaldo de IDC Overseas, Ltd. e Islamar Group, S.A. Conacaste Capital, S.A. es presidida por Ana Luisa Martínez Mont Molina, quien es Socia Directora de IDC y asesora jurídica general desde 2013. También preside IDC Valores.

Documentos financieros, indican que Fondo BPS es una sociedad creada con el fin de ejecutar las actividades de diseño, construcción, desarrollo de la carretera Xochi, y de la administración de sus operaciones, una vez esté concluida. Fondo BPS, S.A., a través de su sucursal operativa inscrita en Guatemala, captará los ingresos generados por el cobro de peaje, y realizará los gastos administrativos, operativos, financieros y de cualquier otra índole en los que incurra la operación del proyecto.

De acuerdo con el BID, el préstamo a plazo otorgado a Fondo BPS S.A. incluye a su accionista BPS General Partner Corp., entidad inscrita en Panamá, y el crédito tiene como fin llevar a cabo la construcción, operación y mantenimiento de la carretera Xochi. Fondo BPS, S.A. también está inscrita en Guatemala bajo ese nombre y Número de Identificación Tributaria (NIT): 112339891, según el portal Guatecompras, como sucursal de empresa extranjera, y los mismos representantes legales que la entidad en Panamá.

Ambas entidades tienen como directivos, en el caso del Fondo BPS, a Luis Pedro Batres Lehnhoff, Gerente de Proyectos de Infraestructura de IDC; José Rodrigo Barillas García, abogado de IDC y de Xochi, y vicepresidente de IDC Valores; e Irene Asturias Arroyave, del Comité de Riesgos Vigilancia de IDC Valores.

Mientras que en BPS General Partner Corp. se encuentra Richard Aitkenhead Castillo, presidente de IDC Network y con larga trayectoria en la vida económica y política nacional; Carlos Eduardo Colom Bickford, Socio Director de IDC y director de Energía e Infraestructura, y presidente de la Junta Directiva de Xochi. De profesión ingeniero, Carlos Colom Bickford es sobrino del ex Presidente de la República Álvaro Colom Caballeros, y fue Presidente de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) desde el 28 de mayo de 2007 hasta mayo 2012, prácticamente, durante el periodo de gobierno de su tío. También fue Presidente de la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica (AGER) de 2015 a 2017 y, posteriormente, miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Generadores (AGER) como Vocal II.

Tanto Conacaste Capital como BPS General Partner Corp. tienen inversiones de Bicapital Corporation, la entidad fuera de plaza que controla al Banco Industrial (BI) y a todas las entidades del grupo financiero, tanto en Guatemala como offshores, y que aglutina a lo más granado del capital industrial y financiero del país.

El BI otorgó la otra parte del crédito sindicado para el proyecto Xochi. En ese proceso participaron BCC Private Equity S.A., una compañía tenedora de Bicapital Corp. también inscrita en Panamá, al igual que Islamar Group, S.A., otra entidad tenedora de la corporación e inscrita en Panamá.

Más que una carretera y su pasado inmediato: Odebrecht

El proyecto inversionista del Corredor de las Flores, conocido así también porque arranca desde las fincas El Rosario Las Flores, San José Las Flores y San Rafael Las Flores, todas colindantes con el Ingenio Palo Gordo donde se origina la carretera, y el cual pertenece a las familias González Bauer-Hertzsch. El Corredor concluye en el Ingenio Tululá, propiedad de la familia Botrán, en San Andrés Villa Seca, Retalhuleu.

Los inversionistas buscan construir la Ciudad Xochi, un conglomerado residencial-inmobiliario donde se construirá un centro logístico de carácter industrial, comercial, centro universitario y oficinas entre otras actividades. También se desarrollará la Ciudad Melimar en terrenos de la Finca Melimar, propiedad de la Agropecuaria Melimar, S.A., propiedad de la familia Bland Crespo, altos directivos de la Cámara del Agro (CAMAGRO).

El ambicioso y millonario proyecto que IDC y el BI se han trazado, tiene sus orígenes en el fallido proyecto de ampliación de la carretera CA-2 Occidente, propuesto a finales del gobierno de Álvaro Colom Caballeros (enero 2008 – enero 2012) y la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), e impulsado por el gobierno de Otto Pérez Molina (enero 2012 – septiembre 2015) y el Partido Patriota (PP), cuando en esta última administración el ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI) era Alejandro Sinibaldi Aparicio. Fue ahí donde se originó el millonario caso de corrupción conocido como Odebrecht, financiado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y que fue investigado y denunciado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), hoy uno de los tantos casos de corrupción de alto impacto ya cerrados.

El caso también fue presentado por la organización OCCRP en un extenso artículo, que se enfocó en el papel del BCIE para favorecer a la constructora brasileña Odebrecht, que se haría famosa por los múltiples casos de sobornos y corrupción en que se vieron involucrados varios países. El caso de corrupción en Guatemala provocó que la ampliación de la CA-2 Occidente no ocurriera, y se agudizara el problema de tránsito en el tramo entre los municipios de San Antonio Suchitepéquez y Cuyotenango, en Suchitepéquez, lo que le abrió las puertas al Corredor de las Flores.