Los efectos de una transición desordenada a la multipolaridad
Glenn Diesen profesor de la Universidad del Sureste de Noruega
El sistema internacional tiende naturalmente hacia un equilibrio de poder internacional, en el que ningún Estado ni grupo de Estados puede imponer su voluntad a los demás. Este equilibrio, que limita a todas las grandes potencias, puede verse alterado si una de ellas es derrotada en una guerra o colapsa internamente.
Sin embargo, los Estados no se equilibran por sí mismos y adoptarán políticas expansionistas si no encuentran restricciones. La consecuencia previsible es que una potencia desequilibrada impulsará políticas expansionistas que la agotarán, mientras que otras potencias emergentes en la periferia comenzarán a contrarrestar colectivamente al hegemón. De este modo, el sistema internacional vuelve al equilibrio.
El breve momento unipolar
Así, el colapso de la Unión Soviética alteró el equilibrio de poder internacional, dejando al mundo con una sola superpotencia. La consecuencia era previsible: Estados Unidos adoptaría una estrategia de seguridad hegemónica que condicionaría la paz a su primacía global.
Sin contrapesos, Estados Unidos se expandió en todas direcciones, participando en guerras y ampliando alianzas militares como la OTAN. El pensamiento estratégico se deterioró porque la potencia hegemónica podía estar en todas partes a la vez sin necesidad de definir prioridades. Asimismo, también pudo cometer numerosos errores, ya que contaba con la capacidad financiera para absorber el coste de sus excesos.
Sin embargo, Estados Unidos terminó agobiado por una deuda insostenible y, a nivel interno, su imperio genera desigualdad económica, problemas sociales, déficits democráticos e inestabilidad política. Dado que la potencia hegemónica debe impedir el ascenso de rivales para mantener una distribución unipolar del poder, potencias emergentes como China, Rusia, India y otras contrarrestan colectivamente a Estados Unidos.
Están surgiendo nuevas organizaciones políticas como los BRICS y la OCS, se están configurando nuevos acuerdos de seguridad y existe una creciente cooperación económica en tecnología, industria, corredores de transporte, banca, sistemas de pago, comercio de monedas nacionales, etc.
Una estrategia fallida para restaurar la primacía global.
Estados Unidos tiene la opción de adaptarse a la nueva distribución multipolar del poder o intentar restablecer su hegemonía global. Ha optado por lo segundo, reconociendo que el antiguo modelo de primacía global ya no es viable. Por lo tanto, debe debilitar a sus rivales estratégicos, lo que se ha traducido en una guerra económica contra China, una guerra indirecta utilizando a Ucrania para combatir y debilitar a Rusia, y una guerra para derrocar al régimen iraní. Todas estas guerras están fracasando y solo han acelerado la transición a un sistema multipolar, al empujar a estos países a desvincularse económicamente de Estados Unidos y a contrarrestar colectivamente las acciones estadounidenses.
Además, la legitimidad de la » hegemonía liberal » se está desmoronando. La premisa que la primacía global de Estados Unidos ha elevado los valores democráticos liberales y la estabilidad se ve socavada por guerras ilegales, genocidio, cambios de régimen, secuestros de jefes de Estado, amenazas de aniquilar civilizaciones enteras, robo de fondos soberanos, restricciones a la libertad de navegación, sanciones interminables, etc.
Estados Unidos también debe modificar sus relaciones con sus aliados, ya que se encuentra desbordado y necesita reducir costos y aumentar la rentabilidad de su imperio. Restablecer la primacía implica que los Estados de primera línea deben otorgar acceso preferencial a sus mercados a Estados Unidos y romper relaciones con China, Rusia y otros. Asimismo, deben trasladar su producción e inversiones a Estados Unidos, y países como Dinamarca deben ceder territorio estratégico. Los Estados de primera línea también deben invertir más en su propia seguridad y utilizar este poder militar para combatir y debilitar a rivales estratégicos como China, Rusia e Irán.
La debilidad de esta estrategia radica en que su objetivo es inalcanzable. Se les exige a los Estados de primera línea que sacrifiquen sus intereses nacionales en aras de Estados Unidos, mientras que este último tiene cada vez menos capacidad para impulsar o proteger sus economías. Como están descubriendo los Estados del Golfo y los europeos, el sistema de alianzas con Estados Unidos provoca guerras en lugar de prevenirlas. Este problema también se está debatiendo actualmente en Asia Oriental.
Los europeos son particularmente sumisos porque toda su estructura de seguridad y modelo económico dependen de Estados Unidos. Sin embargo, incluso los europeos más dóciles deben adaptarse a las nuevas realidades diversificando su conectividad económica, reduciendo su postura beligerante y centrándose en sus intereses nacionales. El hecho de que los líderes políticos actuales no lo hagan genera un problema de legitimidad política, dando lugar a nuevas fuerzas políticas, aún sin experiencia, que podrían impulsar los cambios necesarios.
Estados Unidos verá cómo sus rivales estratégicos encuentran puntos en común al contrarrestar sus fuerzas colectivamente, mientras que sus debilitados estados fronterizos se desestabilizarán. Ante el creciente costo de mantener una política unipolar en un mundo multipolar, nuevas fuerzas políticas emergen en Estados Unidos, abogando por un retorno a los intereses nacionales y la adaptación a la nueva distribución internacional del poder.
Hacia un nuevo equilibrio
Para Estados Unidos y sus aliados, aceptar la transición de un mundo unipolar a uno multipolar no es tarea fácil. A la clase política actual, forjada en los últimos 35 años, se le ha inculcado la idea de que preside el “fin de la historia” y que inaugura una era de paz perpetua. Impulsados por esta ideología, creyeron que la política occidental dominaría indefinidamente en beneficio de toda la humanidad. Esta fantasía ideológica persiste a pesar de que la distribución internacional del poder ya ha cambiado.
Estados Unidos acabará reduciendo su dominio global, y las demás grandes potencias se equilibrarán entre sí en lugar de contrarrestar a Estados Unidos, lo que le permitirá replegarse y recuperar su fuerza. La inminente crisis económica agravará la situación, y las opciones actuales son una retirada organizada o una desorganizada. El mundo tenderá naturalmente hacia un nuevo equilibrio y, con suerte, no se autodestruirá durante esta transición desordenada.
Observatorio de la crisis
